坚持四个原则 把握四项重点 内蒙古保监局全面部署保险中介监管工作

4月13日，内蒙古保监局组织召开全区保险中介监管工作会议，贯彻落实全国和全区保险监管工作会议精神，总结通报全区保险中介市场运行情况及监管检查处罚情况，安排部署2017年保险中介监管工作任务。盛晔副局长出席会议并讲话。

会议指出，近年来内蒙古保监局以强化监管、防范风险为导向，以中介市场清理整顿为抓手，以深化中介市场改革创新为主线，重点推进三方面工作：一是放开前端，通过精简行政许可项目，简化审批流程，深化保险专业中介和保险兼业代理机构准入制度改革，激发市场活力。二是管住后端，健全分类监管和非现场检查等事中事后监管制度，切实守住不发生区域性和系统性风险的底线。三是深入开展现场检查和市场风险排查，加大对违法违规行为的查处力度，着力整顿和规范保险中介市场秩序。

2016年，内蒙古保监局围绕整顿规范保险中介市场秩序，先后组织开展了保险公司中介业务专项检查、防范与处置中介市场非法集资风险检查、保险销售从业人员管理检查、互联网保险专项整治以及“两个加强、两个遏制”回头看专项检查，累计成立检查组20个，派出检查成员72人次，累计查处16家保险机构（含保险中介机构）的58项违法违规行为，对13家保险机构罚款85.6万元，对10名责任人员罚款13.4万元，责令3家机构停止接受新业务，下发监管函10件，通过严查重处，向市场传递了严格的监管信号，保证和促进了保险中介市场的规范健康发展。主要表现为：一是保险中介市场主体快速发展，全区专业中介法人机构达37家、分支机构达297家，兼业代理机构3869家。二是保险中介销售主渠道地位得到巩固，全区保险中介市场共实现原保险保费收入408.31亿元，同比增长36.13%，高于全区保费收入增速13.02个百分点，占全区保费收入的83.86%，同比提高了8.02个百分点。三是专业中介产寿险代理业务齐头并进，代理寿险保费收入达到5.69亿元，同比增长452.72%，占专业中介渠道保费收入的34.48%,打破了长期以来机动车辆保险“一险独大”的业务格局，保险专业中介机构朝着多元化经营的方向发展。四是保险销售从业人员队伍建设得到加强，全区保险销售从业人员达27.6万人，占全区就业人口总数的1.89%,其中包括18.56万名女性及4.06万名少数民族从业人员。全行业加强了对销售从业人员的素质管理及培训力度，学历大幅提升，大专及以上学历占比42.45%，同比提高了8.95个百分点。特别是寿险销售从业队伍快速发展，达到19.7万人，同比增长63.23%，成为保险销售的主力军。

会议要求，全行业要按照全面从严治党要求和稳中求进工作总基调，始终坚持“保险业姓保、保监会姓监”，把握“四个坚持”，着力抓好四方面重点工作：一是坚持问题导向，着力规范中介市场秩序。将定期综合性检查、不定期专项检查与临时性监管巡查相结合，重点开展专业中介、兼业代理、保险公司中介业务现场检查以及不定期巡查，做到“三个必查”：即在分类监管中被评为现场检查类的机构必查，换发经营业务许可证的机构“逢换必查”，报送监管报表资料不及时、不完整、不准确甚至弄虚作假的机构必查，始终保持监管高压态势。二是坚持底线思维，着力防范中介行业风险。扎实推进保险专业中介机构分类监管，全面、客观、真实、有效地反映中介机构风险。完善非现场监管通报制度，围绕及时性、完整性、准确性对保险机构、保险中介机构非现场报表进行评价打分，采取通报批评、监管约谈、下发监管函责令整改、现场检查等差异化监管措施，切实夯实保险中介非现场监管基础。三是坚持市场化原则，着力促进中介市场改革创新。准确把握导向，确保保险中介市场简政放权、深化改革政策落地生根；严格事后备案审核，实现监管关口前移；全面落实保险中介从业人员执业管理政策。四是坚持调查研究，着力夯实中介市场制度基础。深入保险公司和保险中介机构基层一线，通过召开座谈会、开展调查问卷以及基层访谈等方式，开展保险销售从业人员管理状况调研，对新形势下保险中介创新发展的趋势和模式开展调研，围绕完善保险中介制度体系开展调研，为完善保险中介制度体系、做好制度顶层设计提供参考。

内蒙古保监局各处室负责人，自治区各保险公司、各保险专业中介机构、银邮类兼业代理机构以及内蒙古保险行业协会秘书长参加了会议。