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近年来,江苏保监局工会在党委和保监会工会的领导下,紧紧把握“做职工贴心人、当监管助推器”的建家目标,明晰建家思路,提出建家举措,职工之家建设取得积极进展。2010年,江苏保监局工会被省总工会评为模范职工之家;2011年,被评为全国金融系统模范职工之家;2012年,被评为全国金融系统职工代表大会制度建设示范单位。
持续创新 不断赋予建家活动新内涵
深入开展建家活动,要坚持在继承的基础上不断创新。建家过程中,江苏保监局在坚持抓好自身建设的同时,把工作着力点放在发挥基层工会作用上,建会、建制、建家相结合,积极探索新时期建家活动的丰富内涵、有效形式和活动方法。
(一)明晰建家理念。江苏保监局工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带,作为职工利益的代表,作为机关建设的重要支柱,建设职工之家,工会必须切实增强“四种意识”,即:责任意识,以维护干部职工的权益为己任,倾听干部职工意见呼声;全局意识,在保险业改革发展的大局中思考和把握工会工作,增强主动性、创造性;创新意识,探索适应保险监管部门特点的工会工作模式,创造性地落实上级指示;服务意识,把党委和干部职工满意不满意作为标准,以全心全意为干部职工服务为工作出发点。
(二)规范自身建设。结合监管实际,江苏保监局工会完善了职工大会、工会各委员会和工会小组等组织架构,按期通过民主选举进行换届改选并严格履行报批手续。进一步完善了工会的学习、例会、报告工作、评选表彰和经费使用管理等制度规定。每年都依法召开会员大会,听取工会工作报告和工会主席述职报告,并组织测评。经费审查委员会定期审核账目,并向职工大会公示,工会已连续5年被江苏省总工会评为工会财务工作优胜单位。工会工作逐步走向制度化、规范化。
(三)助推监管工作。近年来,江苏保监局工会以组织建功“十二五”劳动竞赛、推进以合理化建议为主要内容的监管创新工程建设等为抓手,积极动员和组织职工参加业务建设与监管创新。先后组织开展了“我为江苏保险做贡献”“科学发展观建言献策”等“创新金点子”有奖征集活动,通过开展提合理化建议活动,包括实施驻点监管、创新农业保险、推动保险创新区建设、完善保护保险消费者权益机制等30多条金点子转化为创新成果。以“工人先锋号”创建为导向的处室创先争优活动蓬勃开展。
近期,江苏保监局工会还对保险业工会组织参与社会管理问题进行了研究,对发挥工会组织作用推动开展销售误导综合治理和解决理赔难问题进行了探索。
(四)提升职工素质。近年来,江苏保监局工会以开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动为抓手,出台《在职干部继续教育暂行规定》,先后成立了“保险市场研究”“公司财务研究”等12个学习兴趣小组,坚持每月举办一期保险专题讲座,每半年对学习情况进行一次检查通报,每年组织一次江苏保险高层论坛,全局45.7%的同志取得了保险精算师、会计师、经济师、政工师、律师等职称和硕士、博士等继续教育学历,涌现了一批在全省行业、全国保险监管系统有影响的业务能手和专家型人才。2007年,江苏保监局被评为全国金融系统学习型组织标兵单位并荣获全国金融五一劳动奖状。
(五)服务职工群众。日常工作中,江苏保监局工会注意把干部职工的所思所想、所虑所盼作为切入点,认真解决职工的生活小事。积极向党委和上级机关反映并争取住房补贴政策,注意了解会员在子女入托入学等方面的需求;针对个别干部和干部家属罹患大病等实际情况,建立完善了病困职工救助机制,定期组织职工健康体检,协调解决干部职工团购大病医疗保险,基本做到了职工生日有礼物、住院生病有探望、红白喜事有家访、特殊困难有人帮。
《劳动合同法》出台后,江苏保监局工会与聘用职工逐个谈心,推荐综合素质较好的聘用职工在业内转岗交流,打通聘用职工发展通道。同时关注行业职工维权工作,2011年协调指导中国人寿盐城市分公司妥善处理营销员劳资纠纷案,推进成立了盐城市保险业工会联合会。
(六)建设职工文化。近年来,江苏保监局工会以职工需求导向,结合监管文化建设,从组织开展系列群众性活动入手,不断推进职工文化建设。与连云港抗日山希望小学结成共建对子、慰问溧水白马镇敬老院、开展社会志愿服务活动,推进职业道德和思想道德教育。连续举办职工书画摄影展、组织拓展训练和自驾游、登山等活动,参加省总工会举办的演讲比赛、全省金融系统羽毛球比赛等,先后拍摄了《学习、成就、跨越》《金秋和畅》两部专题片。积极筹划举办了全省行业庆祝建国60周年书画摄影作品展、“唱响时代主旋律”青年歌咏比赛、青年礼仪风采大赛等,连续两年与省总工会联合举办岗位技能大赛活动,组织行业开展“送温暖献爱心”活动。
通过开展系列活动,较好地展示了保险业和监管部门的良好形象。2008年以来,江苏保监局先后被评为保监会系统、江苏省、全国文明单位。
(七)推进民主管理。针对保监局属于参公管理事业单位,干部职工的工资、福利、休假等基本权益得到较好保障,干部职工把个人才能施展看作是比福利待遇更为重要的目标,江苏保监局工会在围绕如何凝聚职工力量,推进民主管理上做文章。/////
近年来,修订完善了《江苏保监局职工大会制度》,建立并推行职工诉求表达和心理疏导机制,采取召开工会会员或代表座谈会等方式,积极参与有关政策和规章制度的研究制定,在广泛听取和吸纳干部职工意见的基础上出台加强作风建设的意见、保险监管文化建设方案等;坚持把群众满意度测评作为处级干部、处级后备干部竞争性选拔工作重要一环,规定群众民主推荐优良率超过80%、差评率低于10%的干部才具备竞岗资格。对于政治素质高、工作成绩突出、群众公认的,优先提拔和使用,使群众真正参与到人才的选拔中去,增强干部职工的主人翁意识。
逐步深化 努力实现建家活动新发展
几年来,在党委和保监会工会的领导下,江苏保监局工会坚持不懈地开展建家活动,工会工作的整体水平不断提升,感召力、凝聚力不断增强,切实发挥了桥梁和纽带作用。建家的实践,不仅取得了一些成果,也对建家工作有了一些思考。
(一)建家要以统一思想、提高认识为前提。工会作为职工群众自愿结合的群众组织,是职工群众利益的代表者和维护者。工会的性质和宗旨决定了必须把工会建成职工之家,建家顺应工会工作的方向。全总《关于进一步加强建设职工之家工作充分发挥基层工会作用的意见》明确指出,“开展建设职工之家活动,是发挥基层工会作用的重要平台,是增强基层工会活力的有效手段,是全面提升基层工会工作水平的综合载体。”
对于这一点,江苏保监局工会感触颇深,近几年的工作,正是通过建家这一平台,拓展了工会工作的新天地,提高了活力和影响力,增强了对职工的吸引力和亲和力。
(二)建家要有严密组织、强力领导做保证。建家工作是一项长期性、战略性任务。缺乏强有力的领导和严密的组织,建家只能是一个口号,达不到预期效果和目的。工会要完善组织体系、管理体系,同时积极争取同级党委的支持,主动融入地方建家活动,使建家活动得以持续、有效开展。要利用各种渠道,有计划地对工会干部进行培训,提高工会干部的思想政治素质、组织协调能力等,引领推动建家活动开展。
近几年,江苏保监局工会按照体现代表性、工作有专长、热心公益事业、群众基础好等标准,及时征求干部职工意见完成工会委员增补选工作,涌现出一批优秀工会干部、工会积极分子,部分优秀工会干部被提拔使用。
(三)建家要以服务职工、服务监管为目标。职工是建家的生命之本、力量之源。建家工作中,江苏保监局工会始终坚持以职工意愿和要求为建家的出发点、落脚点,把对建家工作的评判建立在职工对“家”的认可和满意基础上,把职工是否满意做为标准。
这几年,江苏保监局工会将建家工作同维护权益、民主管理、文化建设相结合,强化民主管理、局务公开,突破维权以弱势群体为重点的基本认识,提高维权的层次,将职工的发展权、参与权、精神文化权作为维权的重点,开展学习型组织创争活动,完善职工大会制度,推进以合理化建议为重点的监管创新工程建设,组织职工文化建设活动,赢得了干部职工的积极响应。
(四)建家要以立足实际、改革创新为原则。建家工作的内容涉及方方面面,要紧密结合本单位实际,形成自己的特色,以重点工作的突破、薄弱环节的改善,推动整体工作的发展,增强工作的针对性和实效性。要在继承过去职工之家建设好的经验和做法的基础上,不断探索创新新时期建家的新思路、新方法和新途径。
近几年,江苏保监局工会对一些传统的建家形式进行组合包装,以创建“工人先锋号”、创建“四个一流”等活动为载体,把建家活动作为提高职工技能素质、提升保险监管水平的有效载体。2008年以来,财产保险监管处被保监会、人社部评为全国保险系统先进集体,法制处、办公室分别被省总工会评为工人先锋号,苏州分局党委、人事教育处和法制处联合支部先后被保监会评为先进基层党组织。与此同时,采取建立行业工会主席联席会议制度、推动重点区域行业工会联合会试点等形式,走出监管部门,参与“两个文明”建设,拓宽了工会工作的边界,增强了工会在行业、在地方的影响力。