国际咨询公司韬睿惠悦于2013年2月25发布《全球养老金资产研究报告》(下称报告),称2012年全球13个主要市场的机构(下称P13)养老金资产增长9%,达到30万亿美元;此增长增强了全球范围内的养老金资产负债表,养老金资产占全球GDP的78%。
P13是指此项研究中所包含的13个最大的养老金市场,包括澳大利亚、加拿大、巴西、法国、德国、香港、爱尔兰、日本、荷兰、南非、瑞士、英国和美国。P13占全球养老金资产的85%以上。
报告指出,根据P13的全球资产数据,从2002年到2012年的10年内,全球养老金资产的平均增长率超过8%(数据均以当地货币计算),而所有被研究的市场的复合年增长率均保持为正值 。其中,香港和巴西的10年复合年增长率增幅最大,为14%。
中国大陆不在此次报告的研究之列。根据中国人力资源和社会保障部的数据,2011年末中国城镇基本养老保险基金累计结存约1.95万亿元,仅占当年GDP总量的4.1%。人社部新闻发言人尹成基在2013年1月召开的新闻发布会上曾透露,2012年城镇职工养老保险基金累计结余约2.37万亿元,此数据较2011年相比增长了约21.4%,但其占GDP比例仅较2011年增加了0.5%。
韬睿惠悦的报告还就全球7个最大的养老金市场(澳大利亚、加拿大、日本、荷兰、英国、瑞士和美国,下称P7)进行了另外的统计分析。数据显示,一方面缴费确定型养老金资产有所上升,从2002年的43%增长到2012年的45%;另一方面,P7中仅有35%的养老金资产由公共部门持有,65%都由私营部门持有。
韬睿惠悦中国区投资咨询总经理毛晓佟认为:“缴费确定型基金继续在世界各地得到普及,而各国政府通过自动加入养老计划或鼓励本国公民选择具有成本效益的可持续退休储蓄计划来应对不断攀升的老龄化浪潮。”他认为,在没有福利确定型计划的情况下,通过公司缴费确定型计划进行退休储蓄可能仍然是实现这一目标的最佳途径。
与此相比,中国内地目前的养老保险制度主要实行社会统筹基金和个人账户相结合的“部分累积制度”。其中统筹基金是以年轻一代的缴费支付退休一代的待遇,个人账户则是以个人当前缴费,依靠资本市场的投资运作,实现保值增值。而在实际操作中,各地政府普遍挪用个人账户来填补统筹基金的空缺,空账由此形成。中国社会科学院世界社保研究中心去年年底发布的《中国养老金发展报告2012》显示,个人账户的亏空高达2.2万亿元。
同时,根据上述社科院数据,2011年近两万亿的基金结余中,在去除补缴、预缴、清理历史欠费等“非正常缴费”及财政补贴后,当期城镇职工基本养老保险收入几乎没有任何余额。
中国国家统计局2013年2月22日发布的最新数据显示,2012年末全国参加城镇职工基本养老保险的人数约为3.04亿,较2011年增长7%。