在新的起点上谱写精算发展新篇章

中国保险监督管理委员会副主席 魏迎宁

    一、近年来中国保险精算事业发展回顾
    自1987年精算教育引入中国，经过二十余年的发展，保险精算制度框架初步形成，教育体系初步建立，职业组织建设取得重要的成就。主要体现在以下三个方面：
   （一）精算制度日益健全
    1999年保监会颁布了传统保险《精算规定》，第一次在寿险业树立了合理定价、谨慎评估的理念。2003年又颁布了《人身保险新型产品精算规定》，对于促进人身保险新型产品规范发展、保护被保险人利益提供了制度保证。2000年开始实施精算责任人制度，首先是在产品设计方面，逐步扩展到产品定价、红利分配、责任准备金评估、签署精算报告等方面。2007年出台了《保险公司总精算师管理办法》，最重要的是增加了向公司提交重大风险提示报告及改进措施，并向保监会汇报的法定预警职责。职业自律管理也提到议事日程，《中国精算师管理办法（征求意见稿)》向社会公开征求意见。协会对精算师进行自律管理将以法规的形式给予确定，行政管理与职业自律正在形成良性互动的关系。近两年，在非寿险精算制度方面也取得很大进展，2007年年初出台了《保险公司非寿险业务准备金管理办法》及其《实施细则》，为非寿险精算工作制定了规范。
   （二）中国精算师资格考试体系逐步完善
    中国精算师资格考试是经发改委与财政部批准的国家级的考试，未来发展的方向是精算考试民间化。
目前，中国精算师队伍状况是：1999年，认可了第一批43位中国精算师，2000年在全国开始了中国精算师资格考试，随后中国精算师人数逐年增加。2007年还认证了第一批22位非寿险精算师。截止目前，已产生111位中国精算师，640位中国准精算师，还有约200余名具有国外资格的精算师在中国工作。
    中国精算师协会成立后，专门成立了考试教育委员会，由业内资深精算师李达安先生担任主任，他对工作投入了极大的热情和精力。目前考试教育的组织建设、制度建设和考试体系修订都取得了较大的进展。为了提高考试管理的质量与效率，中国精算师协会与专业网络公司合作开发了中国精算师考试网上考务管理系统，目前这套系统已进入实质开发阶段，2009年春季中国精算师资格考试的考务工作将全部通过网上进行。
   （三）建立了精算师自己的组织
    成立中国精算师协会是全体精算师的共同心愿，精算师协会的成立使全体精算师有了自己的组织。
在刚刚过去的七年中，精算工作委员会承担了相当于协会前身的角色。以民间化的方式推动着精算考试、职业标准等工作向前发展，很好地完成了工作委员会所应承担的阶段性的历史使命。2007年11月，中国精算师协会经民政部批准正式成立。这标志着中国精算职业发展站在了一个新的起点，职业自律发展进入了一个新阶段，它的成立为中国精算师迈向职业化、专业化、国际化的道路提供了组织上的保证。
    二、发挥专业优势管理防范保险风险
   （一）充分认识当前经济形势
2008年以来，国际经济形势异常严峻，加之国内汶川特大地震等严重自然灾害的破坏，给我国金融和经济稳定带来巨大挑战。世界油价高位振荡、通货膨胀等问题尚未解决，次贷危机尽管经过政府积极救市与采取各种可能的措施，但其负面影响非但没有逐渐减弱，反而愈演愈烈。全球第四大投资银行雷曼兄弟公司申请破产，美林被收购。美国股市遭受重创，众多全球商业银行与大的企业集团度日维艰，如履薄冰。曾经有经济学家认为，亚洲国家的经济具有相对独立性，可以风景这边独好。事实上，由于世界经济一体化的趋势无法改变，美国经济的动荡会对各国经济造成很大的影响，中国在世界经济当中扮演着重要角色，与国际经济的融合越来越深入。因此我们一定要认真研究国际经济变化对中国保险业的影响。例如，在现阶段，我们需要更加重视防范经济金融环境变化所带来的风险，深刻总结次贷危机给保险业的风险警示，充分识别金融风险跨国境、跨行业传递的路径。
近期，吴定富主席在全国保险监管会上指出：要着力防范化解偿付能力不足、投资型业务发展过快、保险资产管理、公司治理不完善和内控不严所引发的四大风险。作为从事风险管理的精算从业人员理应承担起这一历史重任，认真践行科学发展观，发挥自身专业优势，为保险行业识别、防范、控制风险作出自己的贡献。
（二）发挥专业优势，推动保险业提升管理水平
精算作为保险业的核心技术，正逐渐渗透到保险公司经营管理的各个方面，渗透到风险管理的各个关键点上。精算管理的过程就是风险管理的过程，其最终目的就是防范风险，精算师要通过产品设计、定价、现金流预测、资产负债管理等过程保证保险公司的稳健经营。作为精算师要使管理层充分了解经营中各个环节可能面临的风险，使风险管理成为公司经营管理的基础手段和防范风险的重要保证。
三、对广大精算工作者的几点希望
（一）树立大局意识，增强精算师的社会责任感
精算师的责任不仅是保证公司稳健经营、保护消费者利益，同时还要承担部分监管职能，因此，精算师的社会责任是非常重大的。吴定富主席在全国保险监管会议上指出，保护消费者利益是保险监管的根本目的，在新修订的《保险法》中也特别强调了对消费者利益的保护。精算师要以保护客户利益为行动准则，各国精算师协会都将保护消费者利益写进了精算师的职业道德。从反面来讲，如果一个精算师在设计某种产品时对消费者利益考虑不周，没有做到将最优质的产品与服务奉献给客户，那么，就可能会对消费者对市场以及精算师本人留下无穷的后患。英国公平人寿事件对精算师来说就是一个反面的典型案例。
（二）增强忧患意识，正视差距
当前，精算发展与保险发展之间的不适应性，主要体现在缺少国际化高端精算复合人才，精算人员的知识结构、服务理念等还不能完全适应保险市场新领域的要求。精算人员职业后续教育与职业道德教育体系还不完善。以上差距可能不全面，但反映了目前我国精算业存在的主要问题。
要充分认识今后一段时期保险发展的复杂性和艰巨性，全面认识精算发展与保险发展之间存在的不适应之处，是做好工作的重要动力。如果缺乏忧患意识而没有紧迫感和使命感，就没有抢抓机遇、改革创新的动力和行动，最终就会丧失机遇。
（三）善于学习，不断提高全面素质
精算师是一个技术含量高、知识更新快的特殊职业，因此要求精算人员要不断学习。现实中大多数精算从业人员还是比较重视自身专业知识的学习，但相对来讲，对有关宏观经济与金融政策、法律法规的学习与关注不够。这往往使得一个精算专业技术人员只能作一些技术层面的工作，而欠缺从管理层面的高度处理问题的能力。
俗话说：功夫在诗外。要成为一个合格的精算师，不仅要学习专业知识，还要注重政治学习，在实践中学习。要善于向实践学习，通过工作提高自己发现问题、分析问题、解决问题的能力。要善于向周边同事学习，谦虚谨慎，戒骄戒躁。要善于向国外精算同行学习，兼容并蓄。
（四）增强协会的凝聚力，建设一流的精算师组织
精算的专业特点对从事精算工作的人员在职业操守、执业质量等方面提出了严格的要求。精算师协会作为行业自律组织，是政府监管的有益补充。协会能否充分发挥自律作用，是关系到精算事业乃至保险业能否健康发展的一个重要因素。要进一步加强行业自律，使自律管理与监管部门的行政监管形成一种有机互补、良性互动关系，提升精算职业的社会声誉和形象。精算师协会在加强职业道德建设的同时，应该加快执业准则和行业规范的制订。执业准则是从业者执业的依据。同一行业的规范和标准，是做好自律的前提。目前中国精算师的职业准则还不完备，需要尽快制定精算师执业准则和行业规章制度，以保证行业的健康发展。在现阶段，协会的主要任务是加强精算人员职业荣誉感、使命感、责任感的教育。［编辑：郝焕婷］保险研究2008年增刊2